2006-01-18
最近一段時(shí)間，歐盟就零部件出口中“整車認(rèn)定”一事，對(duì)中國(guó)表示了不滿，威脅要訴諸WTO。
實(shí)際上歐盟認(rèn)為威脅到自己的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》一開(kāi)始所針對(duì)的是一些國(guó)內(nèi)拼裝廠，他們通過(guò)KD方式，進(jìn)口零部件總成，在國(guó)內(nèi)拼裝成高檔車，攫取超額利潤(rùn)，而國(guó)家的稅收則受到損失。
因此，從這個(gè)辦法實(shí)施之日開(kāi)始，對(duì)核定為構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件，海關(guān)按照整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。零配件和整車關(guān)稅目前的利差在20%，因此，兩者之間巨大的利差，使歐盟認(rèn)為中國(guó)在設(shè)置壁壘。
在進(jìn)入WTO后，由于取消了國(guó)產(chǎn)化率的指標(biāo)，KD方式大行其道，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)——零部件產(chǎn)業(yè)本來(lái)就很薄弱，而KD生產(chǎn)則使跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)讓途徑捂得更緊。國(guó)產(chǎn)寶馬下線時(shí)，人們就曾經(jīng)質(zhì)疑這種“裝上四個(gè)輪子就下線”的生產(chǎn)方式，而到了國(guó)產(chǎn)奔馳，國(guó)產(chǎn)化率更是成了一個(gè)過(guò)時(shí)的話題。在這種情況下，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“市場(chǎng)換技術(shù)”更加不可能。
而且，跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)有一個(gè)公開(kāi)的秘密，表面上看，雙方對(duì)等出資、利益共享，但是外方卻可以通過(guò)對(duì)于關(guān)鍵零部件(足以構(gòu)成整車條件)的進(jìn)口，把巨額利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。
其實(shí)，在北美，轎車等汽車產(chǎn)品在北美的增值率只有達(dá)到62.5%以上方可視為北美產(chǎn)品，才可享受優(yōu)惠關(guān)稅。轎車增值率達(dá)不到62.5%，仍被視為進(jìn)口汽車，繳納進(jìn)口關(guān)稅。中國(guó)目前的標(biāo)準(zhǔn)是不低于30%的增值百分比，只有北美的一半，但仍然使歐盟驚詫莫名。
聯(lián)想到歐盟一直以來(lái)拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)紡織品和鞋類一直在歐洲遭受不公平待遇，可見(jiàn)歐盟對(duì)于汽車問(wèn)題的反彈，只不過(guò)是歐盟以一己之利出發(fā)的一步而已。中國(guó)作為世界貿(mào)易規(guī)則的新玩家，明顯在這上面還難說(shuō)老到。
